과학기술거두에 대한 유럽련합의 감독관리가 지속적으로 강화되고있다.최근 언론에 따르면 EU 집행위원회는 미국 애플에 음악 스트리밍 서비스와 관련해 시장 경쟁을 방해하는 행위가 있다는 이유로 약 5억 유로, 약 38억 8000만 위안의 벌금을 부과할 것으로 예상된다.
유럽연합 집행위원회 산하 반독점 규제 당국은 애플이 EU 법을 위반했다며"경쟁사들이 아이폰 사용자들에게 애플 앱스토어 외에 더 저렴한 음악 구독 서비스가 있다는 것을 알리는 것을 막았다"고 밝혔다.관련 판결은 다음 달 초에 발표될 것이다.
"EU의 반독점 규제는 역대로 엄격하기로 유명한데, 이번에 애플에 5억 유로의 벌금을 부과하면 대형 과학기술 기업의 반경쟁 행위에 대한 EU의 무관용 태도를 다시 한 번 보여줄 것이다."베이징 대성로펌의 덩즈쑹 선임 파트너는 21기자에게"이외 EU의 반독점 조사 주기는 보통 길다. 이번 조사는 2020년 6월에 시작되어 4년 가까이 지속되었다. 비교적 긴 조사 주기는 애플의 기술 반경쟁 효과를 충분히 분석할 수 있고, 관련 문제에 대한 정당한 토론 기회를 충분히 부여할 수 있다"고 말했다.
알아본데 따르면 일찍 2019년에 유럽류매체거두인 스포티파이가 정식으로 관련 혐의를 제기한후 유럽련합 감독관들이 이에 대해 조사를 전개했다.스포티파이는 당시 애플의 앱스토어 운영 방식 때문에 구독 서비스 가격을 올려야 했다고 고발했다.애플은 2022년 초 음악 앱이 인터넷 등록을 유도해 애플 앱스토어의 30% 를 우회해 유료로 뽑을 수 있도록 허용했지만 스포티파이는 관련 규제가 여전하며 이런 변화는"쇼를 위한 것"이라고 후속 대응했다.
소식통에 따르면 EU 감독관들은 애플의 이번 조치가 시장 지배적 지위 남용과 관련돼 시장 경쟁 강화에 관한 EU의 규정을 위반한 것으로 보고 EU는 이 거대 기술 기업이 주도적 지위를 남용하고 경쟁사에 대해 반경쟁 상업 행위를 저질렀다고 고발할 예정이다.
주목할 만한 것은 대형 기술 회사를 대상으로 유럽 연합이 최근 몇 년 동안 두 개의 메가톤급 디지털 규제 법안의 정착을 적극적으로 추진하고 있다는 것이다.'디지털 서비스법'(Digital Services Act, 이하'DSA')은 2024년 2월 17일부터 사용자 온라인 보안을 강화하고 해당 기업이 유해 콘텐츠, 허위 정보, 광고 추적 행위 및 반경쟁 행위 등에 대해 법적 책임을 지도록 하기 위해 전면 발효됐다.규정을 위반한 기업은 전 세계 연간 영업액의 최고 6% 에 달하는 벌금에 직면하게 된다.
DSA에 따르면 EU 집행위원회는 아마존스토어, 애플 앱스토어, 알리바바 글로벌 익스프레스 등 17개 초대형 인터넷 플랫폼 (VLOPs) 과 2개 초대형 검색엔진 (VLOSEs) 필응, 구글 검색을 포함해 이들 플랫폼과 검색엔진의 월 활성 사용자 수가 최소 4500만 명에 이른다고 확정했다.
디지털 시장법(Digital Market Act·이하'DMA')은 대형 인터넷 플랫폼 회사를 규범화하고 디지털 분야의 공정한 경쟁 환경을 확보하기 위해 2024년 3월 전면 발효된다.DMA에 따르면 EU 집행위원회는 지난해 9월 구글 검색과 브라우저 크롬, 애플 브라우저 사파리, 앱스토어 앱스토어, iOS 운영체제, 바이트댄스, 마이크로소프트 등'게이트키퍼'(gatekeeper) 기업 6곳을 처음 지정했다.
DMA는"문지기"를 위해 우세지위남용금지의무, 데이터정보보호의무, 광고정보공개의무, 신고정보처리의무, 소비자권익보호의무 등 일련의 세분화의무를 규정하였다.만약 관련 기업이 상응한 요구를 위반하면 그 전 재정년도의 전 세계 년영업액의 10% 에 달하는 벌금에 직면하게 되며 여러차례 규정을 위반하면 전 세계 총영업액의 20% 에 달하는 벌금에 처해질수 있다.
"애플을 포함한'문지기'는 DMA가 규정한 의무를 전면적으로 이행해야 하는데, EU가 DMA가 전면 발효되기 전에 애플에 대한 처벌 결정을 발표할지 주목된다"고 덩즈쑹은 말했다.
DMA의 요구에 부응하기 위해 2024년 1월 25일, 애플은 개발자에게 앱 배포 및 결제 처리를 제공하는 새로운 옵션과 사용자의 공개, 통제 및 보호를 포함한 EU 회원국 내에서 제공되는 iOS, Safari, App Store 등의 서비스를 조정한다고 발표했다.간단히 말해서, 애플은 유럽 연합에서 사용자가 App Store 이외의 채널에서 App을 다운로드 할 수 있도록"측면 로드"를 지원할 것이며, 동시에 사용자는 다른 지불 방식을 선택하고 Safari 이외의 기본 브라우저를 선택할 수 있습니다.
남개대학 경쟁법센터 주임 진병교수는 이에 앞서 21기자와의 인터뷰에서 DMA의 립법목적은 아주 명확하며 바로 디지털경제분야에서 경쟁할수 있고 공평한 시장을 구축하고 수호하려는데 있다고 지적했다.EU 반독점법은 일부 디지털 경제 분야 헤드 기업의 불공정 거래 행위를 규제할 수도 있지만, 이러한 규제는 사후적인 것으로, EU 위원회가 DMA를 제정해'문지기'를 사전 규제함으로써 EU 반독점법의 사후 규제와 상호 보완할 수 있다.
이밖에 북경사범대학 법학원 박사생지도교수이며 중국인터넷협회 연구센터 부주임인 오심괄은 이른바"문지기"의 제반 합규의무를 강화함으로써 대형플랫폼이 량성의 디지털경제시장규칙을 존중하고 수호하도록 촉진하고 추동함으로써 중소기업의 발전을 위해 필요한 생존공간을 남겨주는것은 유럽련합의 핵심요구로서 디지털경제발전과정에서의 유럽련합의 세계적지위를 공고히 하고 제고하는 동시에 외부로부터의 경쟁압력에 대응하기 위한것이라고 인정했다.
"다국적 디지털 기업은 효과적인 준법관리 체계를 구축하고, 준법제도 구축, 관련 대비책 제정, 준법관리기구 설립 등을 통해 잠재적 법률위험을 능동적으로 식별하고 대응해야 한다."덩즈쑹의 견해에 의하면, 기업의 입장에서 볼 때, 사후 정돈개진은 기껏해야 늦지 않은 소 잃고 외양간 고치는 것이며, 기업이 부담할 각 방면의 원가는 모두 현저하게 높아질 것이며, 관련 조치의 유효성도 보장하기 어려울 것이다.효과적인 사전 합규 관리는 법률 위험의 사전 예방 통제에 유리하며, 우발적인 위법 행위가 발생하더라도 각 측의 법적 책임을 정리하고 대비책에 따라 신속하게 처리하는 데 도움이 된다.
덩즈쑹은 또 디지털 시장은 업무 운영 소재지의 법률 법규와 감독관리 동태에 깊은 관심을 가져야 한다고 지적했다.디지털 경제 시대, 급변하는 시장 상황은 각 사법 관할 구역 감독관리 정책의 변화를 이전보다 더욱 빠르게 만들었으며, 기업은 수동적으로 감독관리를 받는 것에 안주해서는 안 되며, 또한 주동적으로 감독관리를 이해하고 적응해야 한다.아무리 완비된 합규체계도 백밀일소를 면치 못하며 감독관리동태에 대한 효과적인 파악도 기업이 목적성예비안을 더욱 잘 제정하도록 도와줄수 있으며 집법행동에 직면할 때 제때에 법에 의해 면제 또는 관대 등 조치를 신청하여 될수록 빨리 위법영향을 접수할수 있는 범위내에서 통제하여 손실을 줄일수 있다.