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印度经济发展基础难言牢固

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  新孟买市市政合作大楼鸟瞰图。 (视觉中国)
  12月8日,印度储备银行(央行)宣布,将印度2023/2024财年(2023年4月1日至2024年3月31日)国内生产总值(GDP)增速预测从6.5%上调至7%,2024财年通胀预期维持在5.4%,同时还宣布维持利率6.5%不变。
  会前,外界普遍上调印度2024财年的增长预期。因此,印度央行的表态可以说在人们的意料之中。
  印度经济政策看上去颇为自信,但也有观点认为,印度经济尚存在明显短板,面临的挑战依旧不少。
  印度央行会议前,巴克莱和花旗集团最新预测均认为,在2023/2024财年内,印度GDP将增长6.7%,高于此前两家分别预测的6.3%和6.2%。摩根士丹利也将印度2023/2024财年的GDP增长预测从6.4%上调至6.9%。
  预测的重要依据是印度最近一个季度的亮眼表现。根据官方数据,今年第三季度,印度GDP同比增长7.6%,这一数字大大高于印度央行此前的预测。
  取得这一成绩主要得益于制造业与建筑业的增长,与莫迪政府在印度大选前增加政府投资也脱不开关系。当前,莫迪政府正在调用财政资源促进国家基础设施建设。在当前财年的预算中,印度政府连续3年增加资本投资支出,大幅增长33%,达到10万亿卢比(约合1200亿美元)。
  但是,强刺激带来的强劲增长也给印度经济带来了难题。印度通货膨胀水平依然较高,国内市场对此普遍表示担忧。印度央行多次表示,“正试图将通胀率维持在4%的目标水平”,莫迪政府也确实在10月份时将通胀率降至4.87%,为过去4个月以来最低。然而,要在剩下的时间里通过政策调控来完成4%的目标,仍有难度。印度央行行长达斯在此次会议上明确表示,通胀前景将继续受到食品价格高企的影响,主要原因是关键蔬菜价格可能会推高通胀,国际市场上的糖价和原油价格波动也需要关注。更重要的是,2023年由于气候异常的影响,印度国内多个地区出现不同程度的洪涝或干旱,粮食收成遭遇较大影响,一些谷物和蔬菜的价格有明显上涨。
  印度央行仍选择第五次维持利率不变,说明印度基于GDP数据认为降息并不存在紧迫性,这既代表了印度政府的谨慎,也体现出印度政府对把控国内局面似乎很有信心。
  从印度国内政治的维度来看,当前正值印度大选关键时期,执政党为获得选举优势,通常会选择降息以推升市场流动性,从而刺激经济。“逢选则思变”,这已是过往多次选举年的惯例。然而,执政党考虑到国家通胀实际情况,并没有选择“大水漫灌”,仍选择维持利率,以稳妥的姿态应对通胀压力。
  印度政府的底气还在于,会议开始当周,印度人民党赢下了3个关键邦的选举,给2024年大选打下了坚实基础,印度股市Nifty 50指数和BSE Sensex 30指数也创下历史新高。印度人民党自然无需通过激进手段来刺激经济,吸引选票。
  不过,不少机构均对“印度的信心”持谨慎态度。
  标普全球12月5日发布的《2024年全球信用展望》报告指出,印度在未来至少3年内仍为全球GDP增速最快的大型经济体,最早于2030年有望成为全球第三大经济体。报告预测,2027年印度GDP增长率将达到7%,并强调,“印度经济增长关键在于能否实现‘从服务业到制造业’的转型”。仅就目前情况看,印度能否顺利完成产业升级,前景并不明朗。
  尽管印度政府通过提出“印度制造”倡议、生产挂钩激励(PLI)计划等政策推动制造业发展,但目前制造业仅占印度GDP的18%,难以支撑其在科技创新上的构想。
  报告建议印度加大物流网络、劳工技能、女性劳动参与率等方面的工作力度,充分发掘青年劳动力的人口红利。这不禁让人想到莫迪政府近期的一项举措,效仿“数字公共基础设施”成功经验,建设印主权人工智能(AI)基础设施。这一举措旨在推动印本土人工智能生态发展。印电子和信息技术部表示,印拟借鉴美国、欧洲经验,研发自主的人工智能,以推动社会和经济发展。
  印度政府对于人工智能等前沿科技的投入与日俱增,在国际赛场上与其他国家同台竞技的雄心与决心可见一斑。从人口和投资等方面来看,印度的确具备高科技赛道所必需的不少禀赋。不过,行政效率不高、制造业基础薄弱、基础设施保障有待加强等问题仍是印度实现其“科技强国”梦的阻碍。在成功跨过这些坎之前,支撑印度经济信心的基础并不牢固。(本文来源:经济日报 作者:施普皓)
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