随着备受关注的美中领导人下周将在旧金山亚太经合组织（APEC）峰会期间会面，多位美国国会两党议员认为，这并不意味着两国关系的回暖，也不代表美国对中国的现有政策将改弦易辙。与此同时，有国会共和党领袖呼吁拜登政府将中国非法监禁美国公民一事列为双边对话优先议题。

白宫上周正式确认乔·拜登（Joe Biden）总统将在APEC峰会期间与中国领导人习近平举行会晤。如果成功会面，这将是两国元首自去年11月在印尼巴厘岛的20国集团（G20）峰会上会晤以来的首次直接接触。

美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争委员会首席民主党议员拉贾·克里希纳摩提（Raja Krishnamoorthi）表示，两国元首直接面对面的对话有助于增加彼此对议题分歧之处的讨论。

“只有通过对话，我们才能说明如果中共持续他们那些日益具挑衅性的行为将会有什么后果，这也让我们有个机会做一些积极的事，例如重新展开两国民间的交流，”克里希纳摩提星期一（11月6日）在华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）一场讨论会上说。

“因为只有通过这种对话，我们才能清楚传达我们的信息：为什么降低温度，停止在南中国海或对台湾采取咄咄逼人的军事行动将有助中国和整个地区的发展和壮大，”克里希纳摩提说。

拜登政府过去几个月来积极寻求与中国建立沟通渠道，并先后派遣多位重要内阁官员前往北京访问，包括美国国务卿安东尼·布林肯（Anthony Blinken）、财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）、总统气候特使约翰·克里（John Kerry）以及商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）。

在即将到来的APEC领导人会议前夕，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）本周将在旧金山与中共中央政治局委员、中国国务院副总理何立峰举行为期两天的见面。

此前，中国主管外交的最高级别官员王毅在10月26日至28日访问美国，停留期间与国务卿布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）进行了会晤。

不过，尽管美中高层官员近来互动增加，国会两党议员普遍认为，这并不意味着美国会改变在诸多议题上对中国采取的强硬立场。

“我认为我们不会（在政策上）对中国收手，”克里希纳摩提说，“当我和杰克·沙利文或吉娜·雷蒙多或其他人谈话时，我感觉到我们在追求我们的利益和保护我们的利益的同时，也在与我们的盟友合作，进行对话。”

美中关系回暖？议员们不这么认为

参议院外交关系委员会资深民主党成员鲍勃·梅嫩德斯（Bob Menendez）对美国之音说，他并不认为这些美中高层对话象征着两国关系的回暖。他称，没有迹象表明美国会改变看待中国的态度。

“我不认为（美中）关系有变得多暖，几次会面不会让关系更暖，可能只是让关系‘解冻’，”来自新泽西州的民主党联邦参议员梅嫩德斯星期二说。

“最终，我认为中国将持续是我们在世界上面临的唯一最大的地缘战略挑战，”梅嫩德斯说，“我们必须考虑如何应对这一挑战。我们现在已经做的很多事都是（在应对这挑战），我预计我们仍然需要这么做。”

参议院军事委员会成员、来自北达科他州的共和党联邦参议员凯文·克拉默（Kevin Cramer）星期二告诉美国之音，他也不认为美中关系有“回暖”。

“我没有看到（关系）暖化，我认为你可以与人交流但不是关系变暖，沟通是很简单的，”克拉默说，“如果没有沟通，（关系）很难变得温暖，但随着他们这么做（会面），或理解彼此的立场，我不认为双边关系有变暖。”

克拉默强调，他更希望看到拜登政府能以实力的位置和中国进行接触。

“我希望我们的总统能投射出力量，我希望他传达一个有力的信息和有力的警告，我希望他是很有说服力的，”克拉默说。

国会中不少共和党人对于这些美中高层交流抱持着怀疑的态度，担心中国只是利用这些对话作为筹码来换取时间，并寻求美国放松对中国的强硬政策。克拉默正是持这种观点的议员之一。

“因为几十年来，中国完全操纵了我们的开放制度、我们的民主、我们的自由市场资本主义，我们试图将我们的价值投射在中国共产党上，但取而代之的是，我们不但没有赢他们，还反而被利用了，”克拉默说。“因此，是的，我很担心这就是他们的计划。”

克拉默最后提醒，“我希望乔·拜登能在这次面对面的会议上睁大眼晴来进行这些讨论。”

两党议员呼吁将人权议题列为优先

作为众议院中国政策领袖之一，克里希纳摩提表示，他希望拜登总统能在会谈期间提出中国的人权问题。“我们必须再次把人权议题放在突出的位置，”克里希纳摩提说。

众议院外交事务委员会主席、来自德克萨斯州的共和党联邦众议员迈克尓·麦考尔（Michael McCaul）星期二发表声明，呼吁拜登总统将中国错误拘押美国公民的问题优先列入与习近平会谈的议程中。

“我敦促拜登总统将将关押在中国的美国人质释放出来一事放在首位，拒绝通过增加民间交流而让美国人民置于危险之中，”麦考尔说，“拜登政府必须停止在（中国）虚假承诺上做出任何让步，并应追究中共严重侵犯人权的责任。”

目前，中国至少不当拘押着三名美国公民，他们分别为48岁的德克萨斯商人马克·斯威丹（Mark Swidan），他2012年被逮捕，关押六年后于2019年被判死刑；67岁的美国牧师林大卫（David Lin）, 他自2006年来一直被羁押；以及60岁的林凯（Kai Lin），他在2018年因间谍罪被判处10年有期徒刑。

据美国电视媒体哥伦比亚广播公司（CBS）今年6月报道，布林肯国务卿访问北京期间向中国强调，解决美国公民在中国被不当羁押或被禁止出境的案件是美国外交工作的首要事项之一。