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世行前首席经济学家:终结保护主义祸患将造福全球

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世界报业辛迪加网站6月25日发表题为《终结保护主义祸患将造福所有人》的文章,作者是世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格。全文摘编如下:
世界贸易组织是后二战时代最伟大的成功故事之一。通过建立基于对贸易伙伴一视同仁以及平等对待国内外商品等原则的规则,世贸组织使国际贸易得以繁荣发展,从而为经济增长和减少贫困带来巨大的好处。从这个意义上说,世贸组织就像氧气:必不可少,但往往被认为理所当然。
然而今天,这个国际贸易体系受到威胁。美国1947年牵头成立了世贸组织前身关税与贸易总协定。如今美国因为采取保护主义而放弃了自身领导地位,从而严重削弱了世贸组织,尤其是该组织解决贸易争端的能力。这个过程始于美国前总统特朗普任内,并在拜登总统任内延续。美国现在实施高额关税(尤其是对中国商品),并对诸如半导体和太阳能电池板等国内产业提供广泛补贴。
作为回应,其他经济体也在采取自己的关税和补贴措施。当每个国家都奉行保护主义政策时,每个国家都将是输家:反制措施将抵消国内产业获得的任何优势。
让问题雪上加霜的是,由于担心自己进入美国市场的能力受到限制,非美国企业现在不愿投资扩大自身出口产能。尽管全球贸易和经济仍在增长,但增速已经放缓。随着特朗普和拜登双双发誓在今年大选后将继续执行这种保护主义路线,全球贸易体系的前景黯淡无光。
世界贸易大国不应把保护主义竞赛进行到底,而必须着手解决引发这种保护主义倾向的分歧。
解决问题的关键,将是确保各个国家的各类企业有一个公平的竞争环境,包括在知识产权方面。为此,世贸组织框架下的贸易安排必须加以更新,并对凯恩斯主义原则进行调整,以便适应21世纪的情况。
恢复开放的多边贸易体系并非易事,但这样做的好处再强调也不为过。回归自由贸易所带来的更多经济增长,将有助于提高每一个地方的生活水平。它还将使政府能够强化社会保障网,从而保护那些弱势群体。它还将降低为应对诸如气候变化等全球性挑战提供行动资金的政治壁垒——这些挑战只有通过国际合作才能克服。
不过,如果全球贸易体系延续当前道路,全球经济将实现不了自身增长潜力,从而减少各国政府对社会和环境挑战采取行动的空间,并更广泛地损害国际合作。世界将会更加贫穷、更加分裂,也更加容易受到迫在眉睫的生存威胁的伤害。
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