덴마크는 세계 최초의 농업 탄소세를 추진하고 있다.이 중 젖소 사육업자는 매년 젖소 한 마리당 온실가스 배출로 약 750위안의 탄소세를 부과받거나....
수개월에 걸친 치열한 협상 끝에 덴마크 정부는 현지 시간으로 월요일 저녁 마침내 협상에 참여한 조직과 농업 이산화탄소세에 합의한 것으로 알려졌다.
협정에 따라 2030년부터 시작되는 과도기 동안 덴마크 농민들은 이산화탄소 배출량 1t당 120 덴마크 크로나 (약 125원) 의 세금을 지불한다.2035년부터는 이산화탄소 배출량 1t당 300덴마크크로나(약 313원)의 세금이 지급된다.
이 협의는 또 식수조림, 질소감소와 깨끗한 음용수 등 문제도 관련된다.덴마크 의회는 올해 말에 이 세금 협정을 승인하는 투표를 할 것으로 예상되며, 이는 세계 최초로 농업에 대한 탄소세를 부과하는 국가가 될 것으로 보인다.
메테 프레데릭센 (Mette Frederiksen) 덴마크 총리는 이 세금이 비슷한 조치를"지역과 전 세계적으로 보급할 수 있는 길을 열어주기를 바란다"고 말했다.
소 한 마리당 매년 약 750위안의 세금을 징수한다
현재 세계 각국은 식량 생산에서 발생하는 탄소 배출을 줄이기 위해 노력하고 있지만, 동시에 식량 안보를 최대한 보장해야 한다.토지사용변화를 포함하여 량곡생산에서 산생된 탄소배출은 전 세계 배출총량의 거의 4분의 1을 차지한다.
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덴마크 기후 장관 Lars Aagaard는 농업이 덴마크에서 가장 큰 온실 가스 배출원이라고 밝혔다."이런 상황은 계속될 수 없다. 농업은 녹색 미래의 일부가 되는 데 기여해야 한다."
농업구조로 볼 때 단마르크는 유제품과 돼지고기의 생산과 수출대국이고 소와 양 등 반추동물은 소화계통을 통해 메탄을 산생하는데 그들이 먹는 풀은 재배에 필요한 합성질소비료도 온실가스를 산생한다.목축업은 전 세계 배출량의 약 11% 를 차지하는데 그중 근 3분의 2가 젖소에서 산생된다.
Concito의 추산에 따르면 덴마크의 젖소는 매년 평균 6톤의 이산화탄소 당량 배출을 발생시킨다.새 세수 계획이 정착되면 과도기 동안 낮은 120 덴마크 크로나 세율에도 소 한 마리당 매년 약 720 덴마크 크로나 (약 750원) 의 비용을 지불해야 해 젖소 사육업자들에게 큰 부담을 줄 수 있다.
이와 함께 젖소의 배출량이 돼지고기보다 훨씬 높지만 이 나라의 돼지 사육업자들도 새로운 세금 부담의 영향을 받을 것으로 예상된다.
이에 덴마크 정부는 400억 크로네의 비용을 들여 농업 전환을 돕겠다고 밝혔다.이밖에 이 세금은 단계적으로 실시되며 적어도 첫 2년에는 60% 의 기본세수감면을 실시하게 된다.
덴마크의 농업 생산 재료가 하락하면 유럽이 모방할 것인가?
덴마크 정부의 평가 보고서에 따르면, 농업 탄소세를 부과하는 것은 농민들의 비용이 높아진다는 것을 의미하며, 이는 결국 그 나라의 농업 생산량을 6~15% 감소시킬 수 있다.세율이 t당 750크로나로 늘어나면 소와 돼지 생산량은 약 20% 감소할 것으로 예상된다.
분명히 이 탄소세의 출범에 대해 단마르크국내에는 현재 여전히 적지 않은 항의가 있다.
관련 협상에 참여하지 않은 농민단체 브레이디그티지 랜드브러그는 이번 주 이번 합의에 대해 비판했다.이 단체의 피터 커 회장은 "이미 세계에서 가장 친환경적인 농업 생산국 중 하나인 국가가 시급히 필요로 하는 기술 투자를 저해할 정도로 미친 짓이라고 생각한다"고 말했다. (정부는) 농민들의 의견을 듣지 않았다.
덴마크에 본사를 둔 유제품 협동조합 Arla Foods의 CEO Peder Tuborgh는 세금 제도가 유기농 생산자를 포함한 일부 농민들에게 영향을 미칠 수 있으며 이는 불공평하며 이전에 배출을 줄이기 위해 모든 노력을 기울이고 있다고 말했다.그는 정책 입안자들에게 이해득실을 더욱 따져 볼 것을 호소했다.
특히 덴마크의 탄소세 부과는 뉴질랜드를 본받으려는 것이었다.그러나 뉴질랜드는 이달 들어 메탄 배출을 줄이기 위해 소와 양 사육업자에게 비슷한 탄소세를 부과하려는 시도를 취소했다.
유럽연합이 앞으로 덴마크의 탄소세 관행을 벤치마킹할지도 많은 업계 관계자들의 관심을 받고 있다.유럽련합위원회는 현재 어떻게 전반 유럽련합범위의 농업배출거래시스템을 구축할것인가를 연구하고있는데 연구방안에는 농민과 토지소유자가 직접 그 배출에 비용을 지불할것을 요구하는것이 포함된다.
지난주 브뤼셀에서 열린 행사에서 EU 집행위원회의 기후 부문 부사장 알렉산더 파 (Alexandre Paquot) 는 농업을 EU의 배출 거래 체계에 포함시키면"농민들에게 새로운 비즈니스 사례와 새로운 기회를 제공 할 것"이라고 말했다.