写真説明：写真説明：クラスノダール地区のトゥアプシェ製油所
『ロシアの透視』特約記者ヤナ・セルゲイエワ
ロシア政府はこのほど、2024～2026年の連邦予算草案を国家デュマに提出した。政府は現行計画に比べ、今後3年間の国庫収入と支出が大幅に増加する見通しだ。
ロシアは「収入に応じて支出する」
以前の予算によると、2024年と2025年の財政収入はそれぞれ27.2兆ルーブル（約2693億ドル）と27.9兆ルーブル（約2762億ドル）だったが、最新の予測によると、2024年の財政収入は35兆ルーブル（約3465億ドル）、2025年の財政収入は33.5兆ルーブル（約3316億ドル）で、それぞれ7.8兆ルーブル（約772億ドル）と5.6兆ルーブル（約554億ドル）増加した。政府が提供するデータによると、2026年の国家財政収入は34兆1000億ルーブル（約3376億ドル）に達する。
経済発展に「輸血」した後、予算政策を正常化する計画のロシア財務省は2025年予算の収入と支出の2つの部分の資金を調整し、国は「量入為出」を開始すると報じられた。改正後の2024年予算支出構造は、総支出の29%を占める軍事支出が大幅に増加するという新たな優先事項を反映している。これは予算赤字の増加にはつながらず、計画通り国内総生産に占める割合は0.9%だった。
原油価格の上昇で深刻な下落した石油と天然ガスの収入は徐々に回復的に増加し、商業活動の回復も税収収入を明らかに増加させ、これらは今年の財政状況を安定させた。最初の8カ月間の予算赤字は国内総生産の1.5%にすぎないため、財政部は2024年の財政収入と支出案を「非常に楽観的に」策定することができる。2024年の財政収入は今年に比べて（予算案が出た時の試算による）22%増加する。支出の上昇幅は5兆ルーブル（約495億ドル）、合計36兆7000億ルーブル（約3633億ドル）に達し、幅は大きくないが、かなり大きい。
予想外の伸び幅
財務省は2025年予算を策定する際に収入と支出を同時に削減することに注目すべきだ。財務省は、2024年の予想収入の増加は主に石油工業税ベースの変化、ルーブル安、「為替レート」税の実施などによるものだと説明した。実は2024年の国内総生産がわずかに増加した--2.3%の状況で、予算の2つの部分がこのように強力な成長を遂げたのは、確かに予想外だった。
RussInvest投資会社のチーフエコノミスト、アレクサンダー・アルチュニヤン氏は、「ロシア統計局は一連の統計データを発表しました。まず、インフレが加速していることに改めて気づきました。過去しばらくの間、住民消費価格は0.28%上昇し、前年同期比5.74%上昇しました。インフレ加速はルーブルの大幅な下落の直接的な結果であり、ルーブル安は連邦予算の赤字、国際収支の悪化、海外資本の撤退に対する反映であると確信しています」
アルチュニヤン氏はまた、今年8カ月前のロシアの工業生産額は前年同期比3%増加したとみている。全体的に言えば、回復は続いている。一方、8月の景況感指数は前月比で低下したが、各企業の2023年1月から7月の財務業績は前年同期を上回った。
2022年（7.5%の高インフレ率、ルーブル大幅安）に対して、2023年予算の各項目の増加幅はずっと小さい。このうち、収入は0.85兆ルーブル（約84億ドル）、支出は0.6兆ルーブル（約59億ドル）だった。2024年予算の主要パラメータは、今年に比べて大幅に増加することを指摘しなければならない。
この予算は最も増加した
財政部の立場から見れば、このような予算は確かに膨大に見えるが、この拡張は主に予算の中の「軍事費」支出項目から来るだろう。提出された予算資料によると、2023年計画に比べ、来年の「国防」支出の一部は6兆4000億ルーブル（約634億ドル）から10兆8000億ルーブル（約1069億ドル）に増加する。軍事費支出の増加は、「国民経済」と密接に関連する部分への支出を減らすだろう。
総支出に占める経済関連支出の割合は13.6%から10.6%（4兆1000億ルーブルから3兆9000億ルーブル、すなわち約406億ドルから約386億ドルに）に下がる。これまで、最も大きな支出は「社会政策」だったが、今回もやや下落した。財政部のアントン・シルアンノフ部長は、予算構造の中で、「重点は、軍隊、国防能力、武装部隊、兵士――これらの前線に必要なすべて、勝利に必要なすべて、予算の中にある私たちの勝利を確保することだ」と述べた。また、国防支出の比重が増加したため、経済支出の割合は確実に低下しているが、「名目価値から見ると、経済支出は低下しておらず、インフラ支出は増加している」と述べた。予算収入と支出部分のほぼ同等の増加は予算のバランスを崩さないはずだ。本文は環球時報の「ロシア透視」専門誌に掲載され、内容はロシア紙が提供した。▲