에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령에게 일요일 (7월 7일) 막 끝난 프랑스 국민의회 선거 2차 투표는 결국 희비가 엇갈린 결과였다.
"희한하게도" 그가 소속된 중도파진영이"함께"좌익련맹"신인민전선"과의 협력협력으로 쌍방은 손잡고 제1차 투표에서 선두를 달리던 극우정당 국민련맹의 궐기를 제압하였다.'우려'는 이번 선거가 다행히 극우를 막았지만 중도파 진영도 좌파의 확장을 더 이상 막을 힘이 없다는 점이다.
좌파 연합의 예기치 못한 승리가 극우 집권을 추진하려는 르펜의 노력을 좌절시킨 후, 프랑스는 어떤 단일 정당이나 당단도 절대 다수 의석을 차지하지 못한'부유 의회'와 이미 짐작할 수 있는 어려운 정부 구성 협상을 앞두고 있다.
총선 결과: 오른쪽을 막았고 왼쪽을 막지 못했다
현지 언론이 프랑스 내무부를 인용한 자료에 따르면 일요일 2차 선거 투표에서 르펜과 바르데라가 이끄는 국민연합이 최종 승리한 의석은 일주일 전 예측을 크게 밑돌았다.결국 프랑스 국민의회 의석 분포는'3파전'양상을 보였다.
좌파 연합인'신인 민전선'은 182석을 차지해 1위를 차지했습니다.마크롱 대통령이 이끄는 중도파 진영은'함께'168석을 얻어 2위를 차지했습니다.반면 극우 진영인 국민연합은 143석에 그쳐 놀라울 정도로 3위에 그쳤다.
이 결과는 지난 한 주 동안 서둘러 달성한 반극우의'공화전선'전략이 큰 성공을 거두었음을 의미한다. 이 전략에 따라 좌파와 중도파 정당은 전략적으로 결선투표에서 220여 명의 득표수가 떨어진 후보를 철수시켜 서로 표를 모으고 각 선거구에서 극우를 상대로 치열한'교살'을 벌였다.
비록 지난 의회에 비해 국민연합이 최종적으로 얻은 의석수는 여전히 적지 않게 확장되었다. 이전 의회에서는 88석에 불과했지만, 적어도 이번에는 프랑스 정계의 철저한'우향우'행보가 결국 다소 지연되었다.물론 국민련맹 지도자 르펜은 선거결과가 발표된후에도 여전히 약한 태도를 보이려 하지 않았다. 그의 당파의 승리는"지연되였을뿐"이고 우익은"조류가 상승하고있다"고 말했다.그는 또 국민연합의 의원 수가 두 배로 늘었다고 언급했다.
마크롱으로서는 앞서 2027년 임기가 끝날 때까지 집권하겠다고 밝힌 바 있다.그리고 이제 선거 후 이 프랑스 대통령 앞에 놓인 가장 어려운 도전은 모래알처럼 흩어진 각 당파를 어떻게 새 정부로 모을 것인가 하는 것이다.
사실상 극우정당의 집권이라는 공동의 목표를 저지하겠다는 것 외에 서둘러 결성된'공화전선'의 양대 진영에는 다른 어떤 공동의 입장도 거의 없다.심지어 많은 시장 인사들이 사전에 보기에 좌파 연합'신인 민전선'의 돌기는 프랑스 재정 전망과 지난 몇 년간 마크롱이 추진한 친상 개혁에 있어서 극우 집권보다 더 나쁜 결과이다....
'신인 민전선'은 선거 때 마크롱의 법정 정년을 64세로 올리기로 한 결정을 포함한 많은 경제 개혁 조치를 철회하겠다고 약속했다.이 좌파 연합은 정년을 60세로 낮추고, 재산세 징수를 재개하고, 더 많은 주택 복지를 지급하며, 공공 부문의 임금을 인상하고, 인플레이션과 연계하기를 희망한다.이 일련의 계획은 모두 정부의 재정 지출이 대폭 증가할 것이며, 지난 7년 동안 프랑스 정부의 일련의 개혁 조치에 역전을 초래할 가능성이 높다는 것을 의미한다.
유럽 싱크탱크인 Institut Montaigne의 이전 추산에 따르면 좌파 신인민전선의 선거 공약은 매년 1790억 유로에 가까운 추가 재정 지출 자금이 필요할 것이다.이에 비해 극우 국민연합의 계획은 약 710억 유로가 소요될 예정이며 마크롱의 정당과 동맹국들이 발생하는 추가 재정지출 규모는 약 210억 유로에 이른다.
프랑스 재정, 부채 등급, 금융 시장에 미치는 영향만으로도 좌파 연합은 극우보다 더 까다로운'암뢰'라고 할 수 있다.그리고 이것은 분명히 일내 아시아 시간대 개장 후 유로화가 빠르게 약세를 보인 원인이다.
다음으로 중도파와 좌파 연합 사이에는 정부 구성을 위한 팽팽한 협상이 불가피할 것으로 보인다.아탈 (Gabriel Attal) 총리가 월요일 사임을 발표함에 따라 이 혼란은 2024년 하계올림픽이 열리는 파리에서 3주도 채 남지 않았다.
선거 후의 초점: 중도좌파 간에 연립정부를 구성할 수 있습니까?
현재 선거가 끝난 후 가장 먼저'신인 민전선'의 극좌파 정당이자 좌파 연합의 최대 당파인'불굴의 프랑스'가 마크롱에게'입'을 벌리기 시작했는데....
불굴의 프랑스 설립자 인 장 르 뤼 멜랑숑 (Jean-Luc Melenchon) 은 선거 후 마크롱의 총리 인 가브리엘 아탈 (Gabriel Attal) 의 사임을 요구하는 감동적인 연설을 했다.멜랑숑은 또 마크롱에게'신인 민전선'이 정부를 구성하고 어젠다를 실행할 수 있는 권한을 부여하고, 선거 공약을 영락없이 지켜야 한다고 호소했다."대통령은 고개를 숙이고 이 실패를 인정해야 한다. 어떤 방식으로든 회피하려 하지 말아야 한다."라고 멜랑숑이 말했다.
프랑스 법률에 따르면 대통령은 총리직을 의회의 상대 다수당에 임명해야 한다는 체제상의 요구는 없지만, 총리가 의회의 불신임 투표에 직면할 수 있기 때문에 의회의 다수 의원이 정부에 불신임표를 던지면 총리는 해임되기 때문에 실제 운영에서 총리는 기본적으로 국민의회에서 주도적인 당파나 연합에서 나온다.
물론 현재의 선거 후 형세로 볼 때 마크롱과 그 중 간파 진영도 자신의'작은 속셈'을 가질 가능성이 높다. 쉽게 따라갈 것 같지 않다. 많은 정책에서 그와 반대되는'불굴의 프랑스'에게 권력을 쉽게 넘겨줄 수 없다.
중도파 진영에서는 집권당 부흥당의 스테파나 세주르네 총서기가 월요일 주류 정당과 협력할 용의가 있지만 멜랑숑의 극좌파 정당과 어떤 합의도 할 가능성은 배제했다고 밝혔다.에두아르 필리프 전 프랑스 총리도 극좌파 정당과의 어떤 합의 가능성도 배제했다.
실제로 마크롱과 중도파 진영이 보기에 좌파 연합인'신인 민전선'자체는'나를 위한 포섭'의 가능성이 없는 것은 아닐 수도 있다.'신인 민전선'은 지난달 마크롱의 조기 선거 선언 이후 서둘러 결성된 것으로, 그 자체로 오랜 동맹국은 아니다.가장 극단적인'불굴의 프랑스'외에도 이 좌파 연합의 정당에는 상대적으로 온건한 사회당 (Parti Socialiste), 프랑스 공산당 (Parti Communiste Franais), 녹색당 (Les Verts) 이 포함되어 있다.
업계 관계자는 마크롱이 사회당과 녹색당을 좌파 연합에서 떼어내'불굴의 프랑스'를 고립시키고 자신의 중도파 진영과 새로운 중도좌파 연합을 구성하기를 원할 수도 있다고 말했다.
일요일 국민의회 의원에 당선된 사회당 전 대통령 프랑수아 올랑드 (Francois Hollande) 는 마크롱이 주요 정당의 지도자들과 만날 것으로 예상하고 그가 묘사한 미지의 영역에서 길을 모색하려 한다고 밝혔다.올랑드 대통령은 "문제는 국민의당이 어떤 역할을 하고 싶은지, 어떤 역할을 하고 싶지 않은지에 있다"면서 "아마도 체제 혁신이 있을 것이라고 상상할 수 있을 것"이라고 말했다.
만약 최종적으로 협의를 협상하지 못한다면 앞으로 또 무슨 일이 일어날것인가?
마지막으로 중도파 진영과 좌파 정당 간에 점진적인 연정 합의가 이뤄지지 않으면 무슨 일이 일어날까.
1958년에 설립된 프랑스 제5공화국으로서는 미지의 영역이 될 수도 있다.프랑스 헌법은 마크롱이 12개월 동안 새로운 총선을 선언할 수 없도록 규정하고 있다.현재 사표를 제출하겠다고 밝힌 아타르는 당분간 총리 직무를 대행할 수 있지만 장기적인 계획은 분명히 아니다.
대통령인 마크롱은 새 정부를 구성하기 위해 누구를 임명할 것인지를 결정할 권리가 있다.그러나 그가 누구를 선택하든 국민의당의 신임 투표를 받아야 하고, 국민의당은 7월 18일부터 15일간 회의를 열 예정이다. 이는 마크롱이 대다수 의원이 받아들일 수 있는 인선을 지명해야 한다는 것을 의미한다.
일부 업계 관계자들은 결국 실제로 각 당 진영 간 이견이 심각하다면 마크롱이'기술 관료 정부'를 임명하고 1년 뒤 다시 총선을 선언할 수도 있다고 말한다.물론 관련 임명인선의 요구는 비교적 가혹할것이다. 총리와 부장으로 되는 인선은 반드시 그 전문기능만 인정받고 당파꼬리표를 달지 않는 고위공무원, 경제학자, 외교관 또는 전문가 등이여야 한다.
"기술관료정부" 는 2025년의 년도예산을 비준하는 등 1년내에 정부의 정상적인 운행을 잠시 보장할수 있다.그러나 집권 과정에서 다른 진영의 불만이 탄핵으로 이어지면 언제든 위태로울 수도 있다.
프랑스 제5공화국의 역사를 살펴보면 이전에는 사실'기술 관료 정부'가 등장한 적이 없다.이에 비해 같은 유럽에 있는 이탈리아는 1993년 이후 4차례'기술관료 정부'를 출범시켰다.그 중 가장 대표적인 사례는 의심할 여지 없이 유럽 중앙은행의 전 총재 마리오 드라기 (Mario Draghi) 이다.드라기는 2021년 이탈리아 주요 정당의 지원을 받아 정치적 위기 때 이탈리아 총리로 취임할 수 있었다.
물론 우리가 위의 글에서 언급했듯이 최종적으로 이번 총선 이후 프랑스 정부가 어떻게 구성되든 프랑스 정계의 장기적인 위험은 이미 이번 선거 이후 완전히 불붙었다.
JP모건 체이스 자산운용의 글로벌 시장 전략가인 incent Juvyns는 마크롱이 먼저 추진한 개혁이 현재 의문을 받고 있기 때문에 긴장이 고조될 수 있으며 프랑스 채권의 동종 채권에 비해 가치가 손상될 수 있다고 말했다.그는"새 정부가 아직 재정 상황을 밝히지 않는 한 시장은 더 높은 마진을 요구할 수 있다"고 말했다."